ОФИЦИАЛЬНЫЙ ЖУРНАЛ ФРАНЦИИ от 11 июля 2015 года
Постановление Ассамблеи Корсики N°15/088
«О статусе туристических гидов-конферансье Корсики»
NOR: CTRR1516619X 16 апреля 2015 года
Заседание прошло в соответствии с установленной процедурой под руководством Доминика Буккини, президента Ассамблеи Корсики.
На Ассамблее присутствовали:
Mmes et MM. ANGELINI Jean-Christophe, BARTOLI Marie-France, BASTELICA Etienne, BIANCARELLI Viviane, BIANCUCCI Jean, BUCCHINI Dominique, CASTELLANI Pascaline, CHAUBON Pierre, DONSIMONI-CALENDINI Simone, FEDERICI Balthazar, FERRI-PISANI Rosy, GRIMALDI Stéphanie, HOUDEMER Marie-Paule, LUCCIONI Jean- Baptiste, LUCIANI Xavier, MARTELLI Benoîte, MOSCONI François, NIELLINI Annonciade, ORSINI Antoine, ORSUCCI Jean-Charles, PAGNI Alexandra, POLI Jean- Marie, RISTERUCCI Josette, de ROCCA SERRA Camille, SANTONI-BRUNELLI Marie- Antoinette, SIMONPIETRI Agnès, TALAMONI Jean-Guy, VALENTINI Marie-Hélène,
VANNI Hyacinthe.
Отсутствовали с делегированием своих полномочий:
Mme BEDU-PASQUALAGGI Diane à Mme SANTONI-BRUNELLI M.-A.
M. BENEDETTI Paul-Félix à Mme VALENTINI Marie-Hélène.
Mme CASALTA Laetitia à Mme BARTOLI Marie-France.
M. CASTELLANI Michel à M. ORSUCCI Jean-Charles.
M. CASTELLI Yannick à M. FEDERICI Balthazar.
Mme COLONNA Christine à BIANCUCCI Jean.
Mme FEDI Marie-Jeanne à Mme RISTERUCCI Josette.
Mme FRANCESCHI Valérie à Mme PAGNI Alexandra
Mme GIACOMETTI Josepha à M. TALAMONI Jean-Guy.
Mme GIOVANNINI Fabienne à M. LUCIANI Xavier.
Mme LACAVE Mattea à Mme SIMONPIETRI Agnès.
M. NICOLAI Marc-Antoine à M. MOSCONI François.
Mme NIVAGGIONI Nadine à M. ANGELINI Jean-Christophe.
M. SANTINI Ange à Mme GRIMALDI Stéphanie.
M. SIMEONI Gilles à M. VANNI Hyacinthe.
M. STEFANI Michel à M. BASTELICA Etienne.
M. SUZZONI Etienne à M. de ROCCA SERRA Camille.
Отсутствовали:
Mme et MM. FRANCISCI Marcel, MILANI Jean-Louis, NATALI Anne-Marie, SINDALI
Antoine, TATTI François.
Ассамблея Корсики, учитывая свой внутренний регламент (статья 56) и регламент местных органов власти (глава II, книга IV, 4 часть) рассмотрела ходатайство группы «Femu a Corsica» и «Corsica Libera»;
По итогам совещания было принято следующее решение:
Статья 1.
Ежегодно остров Корсика посещают более трёх миллионов туристов. Индустрия туризма должна позволить корсиканцам достойно жить и зарабатывать на родной земле. К сожалению, политика французского государства, проводимая на острове с самого начала развития здесь туристической отрасти, была политикой анархии, без правил. Каждый
делал что хотел и как хотел, не учитывая интересов населения острова.
Если для многих секторов местной экономики необходимые меры уже слишком запоздали, то в сфере туризма ещё есть возможность
изменить положение дел так, чтобы эта отрасль работала и развивалась на благо экономики Корсики.
Групповой туризм является важнейшей составляющей индустрии туризма острова. Однако, французское законодательство не защищает профессионалов, работающих на Корсике в этом секторе экономики.
Финансовые потери в сфере группового туризма приводят к серьезным финансовым потерям на уровне всего региона.
Гиды
Около трети туристических автобусов циркулируют в сопровождении гидов, но лишь малая часть этих лиц может так называться, так как большинство не имеют профессиональной карты гида и не имеют никакого права выполнять эту профессию. Эти ложные гиды остаются полностью за рамками законодательства.
Французские законы, контролирующие данную область деятельности, не достаточно полно защищают дипломированных гидов, которые платят налоги и повышают свою квалификацию на протяжении всей карьеры. Гиды специализируются в разных областях знаний, чтобы профессионально и с учетом последних появившихся знаний и проведенных исследований представлять культурное наследие Корсики
( см. приложение N°1).
Сопровождающие или «псевдо гиды», для того, что бы не нарушать
законодательство, избегают проводить экскурсии перед историческими
монументами, или объектами национального достояния. Таким образом, они все равно нарушают законодательство. Кроме того, «псевдо гиды» представляются и предлагают себя туристическими агенствами и туроператорами как профессональные лицензированные гиды. Мы можем только догадываться, что рассказывают «псевдо гиды», не имеющие никаких дипломов в данной области, и, несомненно, необходимых знаний об истории и культуре региона. Какой образ Корсики создают эти «псевдо гиды»? Можем ли мы принимать и дальше факт их незаконной деятельности? Зачастую, в течении нескольких дней и даже недель эти люди дают комментарии туристам. Мы знаем, что часто туристы проводят в автобусах по 4-6 часов в день. Мы обязаны им предоставлять качественные услуги. Однако, только лишь гиды, имеющие профессиональную лицензию, могут предоставить такие услуги на необходимом уровне.
Привлечение к работе неквалифицированных гидов, а также так называемых водителей-гидов привело к тому, что многие лицензированные специалисты не имеют работы, вынуждены сменить профессию или жить на пособие по безработице.
Меры, которые мы предлагаем ввести, направлены на популяризацию культурного и природного наследия острова Корсика, как одного из самых красивых и привлекательных для туристов островов. Также, мы преследуем цель оживления региональной экономики. Данные меры приведут к созданию дополнительных рабочих мест. Туристическая отрасль должна содействовать общему экономическому развитию Корсики и повышению благосостояния местных жителей.
Властью, данной нам Ассамблеей, с 1 января 2016
вступает в силу следующее решение :
Только дипломированные гиды-конферансье, локальные гиды и профессиональные гиды Европейского союза, имеющие
действительный государственный диплом, могут осуществлять сопровождение групп туристов и делать комментарии в туристическом транспорте.
Только гиды- конферансье имеют право проводить экскурсии и сопровождать туристов на всей территории острова Корсика.
Для лиц, работающих в отрасти в качестве «гидов» в течении 10 последних лет, но не имеющих профессоинлаьной карты гида, в порядке исключения, по решению Ассамблеи будет создана карта территориального гида, специально для Корсики. Эта карта будет выдаваться после сдачи экзамена, организованного СТС, и по его результатам. Данная мера будет оставаться в силе на неопределённое время для лиц, получивших карту территориального гида, но не будет возобновлена в последующие годы.
Ассамблея Корсики снабдит каждого аккредитированного гида специальным знаком размером 20смX15 см для крепления на лобовое стекло туристического транспорта с целью облегчения контрольных проверок.
Для более эффективного обеспечения новой политики контроля,
Ассамблея Корсики убедительно просит управление региональных
компаний по потреблению, конкуренции, труду и занятости ( DIRECCTE
http://direccte.gouv.fr/ ) проводить систематические проверки на основных
дорогах острова, в крупных городах и в наиболее туристических местах
для всех типов экскурсионной деятельности, организованной на
автобусах, микроавтобусах, квадроциклах, джипах, автомобилях и т.п.
Статья 2.
Данное решение будет опубликовано в сборнике административных Актов Территориального Коллективного Управления острова Корсика.
( Collectivité Territoriale de Corse CTC).
Приложение 1.
Действующее законодательство в отношении гидов.
Туристический кодекс, регулирующий раздел, книга II: Деятельность и профессии в туризме.
Положения, относящиеся к посещению Музеев и Исторических Памятников. Отдельная глава: Квалифицированный персонал, cтатья R-221-36 гласит: «Наказание штрафом за правонарушения третьего класса:
а) Факт выполнения, получения вознаграждения за вид деятельности, упомянутый под номером 1 Статьи R 221-1 лицами, не имеющими профессиональной карты гида, или использующиe карту не соответствующую нормативам, предусмотренным в последнем абзаце статьи R.221-2;
б) В случае, если лицо имеет лицензию, разрешение, соглашение или иной документ, дающий право использовать услуги лица, не имеющего профессиональной карты гида, упомянутой в пункте 2 статьи R.221-1, для обеспечения посещения музеев или исторических памятников.
Пункт 1 Статья R.221-1: Лица, владеющие одной из вышеперечисленных
профессиональных карт, упомянутых в Пункте 2, признаны квалифицированными персонами для организации и проведения визитов с комментариями в Государственых музеях, музеях, перечисленных в Постановлении No 45 -1546 от 13 июля 1945, Музеев Прекрасных
Искусств и Исторических Пямятников, классифицированных в Книге
VI Кодекса Культурного Наследия Франции».
JORF Официальный Журнал Франции, No139 от 17 июня 1994 года, страница 8746, декрет No 94-490 от 15 июня 1994 года, взятый в приложение Статьи 31 закона No92-645 от 13 июля 1992 года, об условиях проведения мероприятий, касающихся организации и продажи туристиче ских поездок и отдыха. Раздел V, Квалифицированный персонал, орагизующий посещение музеев и Исторических памятников, Глава 1. Квалифицированный персонал Статья 85: «Признан квалифицированным для проведения визитов музеев и исторических монументаов при соблюдении условий статьи 13 закона от 13 июля 1992 года, вышеупомянутые лица должны обладать профессиональной картой гида.
Данная квалификация признаётся министром по туризму:
1°на национальном уровне, для лиц, имеющие один из следующих дипломов: национальный гид-переводчик, национальный гид-конферансье;
2°на региональном уровне, для лиц, имеющие карту регионального гида переводчика, локального гида-переводчика.
Квалификация признается Миниcтерством туризма, после заключения сделанного Министром Культуры.
1° на национальном уровне: координаторы культурного наследия, утвержденные Национальным Фондом Исторических памятников и мест;
2° на региональном уровне : гиды-конферансье городов и стран Искусства и
Истории, одобренные Национальным бюро Исторических Памятников и Мест.
Указ No 2011-930 от 1 августа 2011 года относительно квалифицированных лиц для проведения визитов с комментариями в Музеях и Исторических Монументах, сводный вариант от 31 марта 2012 года, Статья 4, Профессиональные карты национальных гидов- переводчиков, региональных гидов-переводчиков и гидов-переводчиков
Городов и Стран Исскусства и Истории, выданные до даты вступления в силу настоящего постановления, прекращают своё действие с 31 марта 2013 года: «Лица, владеющие профессиональной картой национального гида-переводчика, регионального гида-переводчика или гида конферансье Городов и Стран Исскуства и Истории, упомянутых в первом абзаце, получают профессиональную карту гида -конферансье по заявлению, оформленному в течении одного года, начиная с 31 марта 2012 года. Заявление направляется письмом в адрес местной администрации,
упомянутой в статье R.221-2 Кодекса по туризму, с копией профессиональной карты гида. Карта гида-конферансье выдатся всем лицам, записавшейся не позднее 31 марта 2012 года на обучение для получения диплома высшего техника по локальному туризму и организации развлечений или при обучение на получение национального диплома национального гида-переводчика и допущенных не позднее
31 декабря 2013 года для сдачи экзаменов, относящихся к данному обучению.
Сделано в Аяччо
16 апреля 2015 года
Президент Ассамблеи Корсики,
D. Bucchini (Д. Буккини)